舟山的船只众多，陈越手下现在光是三桅大海船便有四十余艘，更不用说二桅单桅福船更是多多，这也使得乘船再也没有那么拥挤，而且海途所用粮食补给一应物品俱全，这也让百姓们对舟山的安排毫无抵触。

有了钱枫林出手，有齐国公府派出的大量人手负责管理统筹，李彦直身上的担子一下子卸了下来，这也使得他有功夫站在船头，欣赏着舟山美丽的海景，甚至有功夫上了一趟普陀山游玩。

船队顺风顺水七日后到了东番岛，在一个叫做北港的地方放下了一半的人，这一半的百姓会沿着北港溪往东三十里，编入新成立的北港县。

另一半的人则乘船继续往南，三日后到达东番南部，进入台江，在禾寮港上岸。东番岛南部设立大员县，县治便在台江东岸的禾寮街，另一半的山东百姓会编入大员县，和原本岛南的明人混居。

现在的东番岛，设了一府二县的编制，府为东宁府，下设北港、大员二县，东宁府的知府由钱枫林担任，齐国公府参军顾君恩兼任府丞，在钱枫林未来东番之前暂由顾君恩负责整个岛上庶务。

顾君恩虽然加入陈越属下不久，不过东番岛的很多规章制度都他和陈越一起商量制定，特别是很多细节方面，也只有顾君恩这样经验丰富的人才能熟悉，陈越自己也只知道一个大概。

经过考虑之后，北港知县一职暂由陈默担任，会有齐国公府的文吏辅助于他。陈默本身出自陈越的家丁，为人低调沉稳，平素表现也并不突出，不过陈越知道他非常勤奋好学，当营正时做的也非常不错，虽无大功却很是平稳。

当然最重要的是陈默的忠心，这才是陈越把北港交给他的原因。不过一切制度都定了下来，又有熟知庶务的齐国公府一些文吏辅助，陈越相信陈默足以胜任这个知县。

而大员知县则由刚来的山东举人李彦直担任，不是陈越找不到合适的人选。而是出于安定山东移民人心方面做出了这个选择。当然李彦直本身有着举人的功名，当个知县也绰绰有余，而且若非是从山东躲避兵灾逃难而来，以李彦直的身份恐怕不乐意来到东番这个海外荒芜之地任职。

而且大员县治在平南城的眼皮子底下，即便李彦直出了岔子齐国公府也会及时得知。

府县各级属官，先由齐国公府属吏充任，至于大量的村正里长，先由驻扎军队派出军官充任，以后会进行吏员考试，有地方推举再统一进行考核委任。

虽然东番不过是方圆数百里的荒岛，辖下总人口不足十万，不过刚刚占据，事务仍然繁杂无比，哪怕是刚下船任职的李彦直，都忙的脚不连地。

当然，百姓安置、庶务处理有顾君恩李彦直这些人在忙，陈越不需要花费太大的精力。现在真正让陈越忧心的是，该怎样向朝廷讲述这件事情？